Cán bộ công đoàn chuyên trách vi phạm kỷ luật trong tổ chức công đoàn thì sẽ bị xử lý kỷ luật bằng hình thức gì?

Tôi muốn hỏi: Cán bộ công đoàn chuyên trách vi phạm kỷ luật trong tổ chức công đoàn thì sẽ bị xử lý kỷ luật bằng hình thức gì? Cán bộ công đoàn chuyên trách ngoài bị xử lý kỷ luật công đoàn thì có bị xem xét xử lý kỷ luật hành chính chuyên môn nữa không? - Câu hỏi của anh Khánh (Hoà Bình).

Xin được giải đáp câu hỏi của anh Khánh như sau:

1. Quy định về cán bộ công đoàn chuyên trách

Cán bộ công đoàn gồm có cán bộ công đoàn chuyên trách và cán bộ công đoàn không chuyên trách. Điểm a khoản 2 Điều 4 Quyết định 174/QĐ-TLĐ năm 2020 quy định cán bộ công đoàn như sau: “Cán bộ công đoàn chuyên trách là người được cấp có thẩm quyền chỉ định, tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc được đại hội, hội nghị công đoàn các cấp bầu ra để đảm nhiệm công việc thường xuyên trong tổ chức công đoàn”.

2. Hình thức xử lý kỷ luật đối với cán bộ công đoàn chuyên trách vi phạm kỷ luật trong tổ chức công đoàn

Khoản 3 Điều 4 Quy định xử lý kỷ luật trong tổ chức công đoàn ban hành kèm theo Quyết định 5130/QĐ-TLĐ ngày 12/8/2022 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (sau đây gọi tắt là Quy định xử lý kỷ luật trong tổ chức công đoàn) quy định các hình thức kỷ luật đối với cán bộ công đoàn bao gồm các hình thức: khiển trách, cảnh cáo, cách chức (các chức vụ của công đoàn), khai trừ. Điều 5 Quy định xử lý kỷ luật trong tổ chức công đoàn quy định về những tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng mức kỷ luật.

Theo đó có bốn hình thức kỷ luật đối với cán bộ công đoàn chuyên trách tuỳ thuộc vào mức độ nghiêm trọng của hành vi vi phạm kỷ luật, các tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng mức kỷ luật:

- Khiển trách;

- Cảnh cáo;

- Cách chức (các chức vụ của công đoàn);

- Khai trừ.

Khi xem xét, xử lý kỷ luật cán bộ công đoàn chuyên trách còn phải căn cứ vào nội dung, tính chất, mức độ, tác hại, nguyên nhân vi phạm, thái độ tiếp thu phê bình và sửa chữa, khắc phục khuyết điểm, vi phạm; mục tiêu, yêu cầu của việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ vi phạm.

Bên cạnh đó, việc áp dụng hình thức xử lý kỷ luật đối với cán bộ công đoàn chuyên trách còn phải tuân thủ các nguyên tắc xử lý kỷ luật quy định tại Điều 3 Quy định xử lý kỷ luật trong tổ chức công đoàn. Trong đó, đặc biệt lưu ý:

- Một nội dung vi phạm chỉ bị xử lý kỷ luật một lần bằng một hình thức kỷ luật. Nếu vi phạm từ hai nội dung trở lên thì xem xét, kết luận từng nội dung vi phạm và quyết định chung bằng một hình thức kỷ luật nhưng phải chịu hình thức kỷ luật nặng hơn một mức so với hình thức kỷ luật áp dụng đối với nội dung vi phạm nặng nhất.

- Cán bộ, đoàn viên công đoàn vi phạm đến mức nào thì phải xử lý kỷ luật theo mức đó; vi phạm đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự thì phải chuyển đến cơ quan có thẩm quyền để truy cứu trách nhiệm hình sự, không xử lý nội bộ; cán bộ phạm tội bị Tòa án kết án, khi bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật thì đương nhiên thôi giữ chức vụ; nếu bị xử phạt bằng hình phạt thấp hơn thì tùy nội dung, mức độ, tính chất, tác hại và nguyên nhân vi phạm mà xem xét, thi hành kỷ luật theo quy định.

3. Cán bộ công đoàn chuyên trách ngoài bị xử lý kỷ luật công đoàn thì có bị xem xét xử lý kỷ luật hành chính chuyên môn không?

Khoản 4 Điều 1 Quy định xử lý kỷ luật trong tổ chức công đoàn quy định như sau: “Đối với cán bộ chuyên trách là cán bộ, công chức, người lao động trong các cơ quan công đoàn vi phạm kỷ luật thì ngoài việc xem xét, kỷ luật theo quy định của công đoàn còn phải xem xét xử lý kỷ luật hành chính (chuyên môn) theo quy định của pháp luật”.

Khoản 10 Quy định xử lý kỷ luật trong tổ chức công đoàn quy định: “Cán bộ, đoàn viên công đoàn vi phạm và đã bị kỷ luật đảng, kỷ luật hành chính, thì trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định kỷ luật về Đảng, kỷ luật hành chính, phải xem xét, xử lý kỷ luật công đoàn nhưng không được cao hơn hình thức đã kỷ luật đảng, kỷ luật hành chính”.

Theo khoản 12 Điều 3 Quy định xử lý kỷ luật trong tổ chức công đoàn thì một trong các nguyên tắc xử lý kỷ luật là: “Kỷ luật công đoàn không thay thế kỷ luật đảng, kỷ luật hành chính hoặc việc xử lý bằng pháp luật và ngược lại”.

Căn cứ các quy định trên, khẳng định hình thức kỷ luật công đoàn không thay thế kỷ luật hành chính hoặc việc xử lý bằng pháp luật và ngược lại.

Như vậy, cán bộ công đoàn chuyên trách ngoài bị xử lý kỷ luật công đoàn thì vẫn có thể bị xem xét xử lý kỷ luật hành chính, chuyên môn.

Đồng thời, cần lưu ý khi cán bộ, đoàn viên công đoàn bị xử lý kỷ luật thì trong thời hạn 15 ngày, tổ chức công đoàn có thẩm quyền có trách nhiệm phải thông báo bằng văn bản cho tổ chức đảng, chính quyền, chuyên môn đang quản lý cán bộ, đoàn viên đó biết để tổ chức đảng, chính quyền, chuyên môn xem xét xử lý kỷ luật cho đồng bộ, kịp thời./.

Việt Hương